У Березані Київської області вже третій рік немає обраного міського голови. Повноваження останнього мера Володимира Тимченка рада припинила 22 червня 2023 року, а позачергові вибори під час воєнного стану не проводять. Фактично громадою керує секретар міської ради: саме він за законом тимчасово здійснює повноваження голови.

Станом на вересень 2026 року секретарем Березанської міської ради є Сергій Гура. Він очолив раду з 3 листопада 2025 року після відставки Олега Сивака, який виконував обов’язки мера з літа 2023-го. Для мешканця це означає просту річ: звернення, прийом громадян і підпис на рішеннях ради зараз ідуть через секретаря та заступників, а не через окрему посаду «мера».

Березанська міська територіальна громада об’єднує місто і дев’ять сіл на площі близько 210 квадратних кілометрів. На 1 січня 2025 року в ній проживало 21,3 тисячі людей, з них близько 15,1 тисячі — у самій Березані. Саме ця громада, а не лише місто, є реальним полем відповідальності місцевої влади.

Чому крісло міського голови в Березані зараз порожнє

Міський голова в Україні обирається громадою на місцевих виборах. Після 24 лютого 2022 року чергові й позачергові місцеві вибори не призначають: воєнний стан зупинив виборчий цикл. Рада восьмого скликання, обрана восени 2020 року, продовжує працювати, але вакансію голови заповнити голосуванням мешканців неможливо.

22 червня 2023 року на сесії Березанської міської ради Володимир Григорович Тимченко подав заяву про складення повноважень. Депутати підтримали дострокове припинення повноважень; звільнення з посади оформили з 30 червня 2023 року. Офіційне формулювання в рішенні ради — особиста заява голови. Журналістські матеріали того періоду пов’язували відставку з тривалою критикою земельних рішень і конфліктами в громаді; окремі кримінальні провадження щодо землі й майна в публічному полі залишалися незавершеними.

Від дня припинення повноважень обраного голови і до початку повноважень нового, обраного на виборах, повноваження міського голови здійснює секретар відповідної ради. Це пряма норма статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Для Березані це не абстрактна юридична формула. Саме вона пояснює, чому на офіційному сайті ради довго не було окремої картки «міський голова», а в Єдиному державному реєстрі керівником ради спочатку фігурував Сивак, а з кінця 2025 року — Гура.

Хто фактично виконує повноваження мера Березані

Секретар ради — не «заступник на годину». Він працює в раді на постійній основі, обирається депутатами з їхнього складу і в разі вакансії голови веде сесії, підписує рішення, формує порядок денний і здійснює розпорядчі функції голови в межах закону.

Сергій Васильович Гура народився 7 серпня 1979 року. За освітою — фахівець з економіки праці та управління персоналом. До обрання секретарем очолював управління соціальної та ветеранської політики Березанської міської ради і був депутатом восьмого скликання. Партійність, зазначена на сайті ради, — політична партія «Лівобережна громада». Рішенням сесії від 24 жовтня 2025 року його обрали секретарем; до виконання обов’язків він приступив 3 листопада 2025 року. У реєстраційних даних ради станом на 2026 рік саме він зазначений керівником юридичної особи.

Попередником був Олег Володимирович Сивак. Після відставки Тимченка саме секретар Сивак з липня 2023 до 24 жовтня 2025 року тимчасово здійснював повноваження міського голови. 23 жовтня 2025-го він подав заяву про звільнення; наступного дня рада достроково припинила його повноваження секретаря. Сивак залишався депутатом ради восьмого скликання.

У нашій практиці ми стикалися з випадком, коли мешканець кілька тижнів надсилав скаргу «на ім’я мера Тимченка» і дивувався відсутності відповіді. Лист фізично лежав у загальному діловодстві, бо адресат давно не мав повноважень підписувати відповіді. Правильна шапка звернення сьогодні — «Секретарю Березанської міської ради» або «Березанській міській раді».

Як змінювалася влада міста від 2015 року

Сучасна березанська влада тримається на трьох етапах. Перший — два каденції Володимира Тимченка. Він народився 7 квітня 1963 року в самій Березані. У 2015-му його обрали міським головою як самовисуванця. У 2020-му він переміг уже від партії «Березанська громада» з результатом 65,55% голосів і очолив новоутворену міську територіальну громаду.

Громаду сформували у 2018–2020 роках: до міста приєднали сільські ради Баришівського району. З 12 червня 2020 року Березанська міська ТГ офіційно об’єднує десять населених пунктів. Після адмінреформи 2020-го місто увійшло до Броварського району, втративши окремий статус міста обласного значення, але зберігши власну раду як центр громади.

Другий етап — «секретарське» правління Сивака у 2023–2025 роках. Рада не розпускалася, виконком працював, сесії відбувалися. Третій етап почався восени 2025-го з обранням Гури. Кадрова зміна не була виборами мера: це ротація всередині тієї самої ради восьмого скликання.

Період	Хто очолював громаду	Правова підстава
2015 — червень 2023	Володимир Тимченко, міський голова	Місцеві вибори 2015 і 2020 років
липень 2023 — 24 жовтня 2025	Олег Сивак, секретар ради (в. о. голови)	ст. 42, ст. 50 Закону «Про місцеве самоврядування»
з 3 листопада 2025	Сергій Гура, секретар ради (здійснює повноваження голови)	рішення сесії від 24.10.2025, ті самі статті закону

Джерела даних: рішення Березанської міської ради (офіційний сайт berezan-rada.gov.ua), Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Що варто знати про скандали попереднього мера — і чого не варто плутати з фактом

Регіональні розслідування 2023 року писали про земельні аукціони, долю кінотеатру, приміщення реабілітаційного центру та конфлікт на сесії, коли син тодішнього голови вдарив військового. Це публічні претензії журналістів і частини депутатського корпусу, а не вирок суду в тексті цієї статті. Для мешканця важливіше інше: після відставки Тимченка виконавча вертикаль не «впала», вона перейшла в режим секретаря ради.

Структура влади: хто за що відповідає, якщо мера немає

Виконавчу щоденну роботу ведуть заступники та старости. Перший заступник міського голови — Руслан Хруль (з 2020 року на цій посаді, у команді з 2015-го). Заступниці й заступники з питань діяльності виконавчих органів — Іванна Мосінзова та Євген Івченко. Секретар ради відкриває сесії й підписує рішення; заступники ведуть освіту, соціалку, землю, благоустрій і прийом у старостинських округах.

Рада восьмого скликання налічує 26 депутатів. Виконком — кілька десятків осіб: посадовці, старости, представники підприємств і громадськості. Громада поділена на шість старостинських округів.

• Садівський — село Садове.
• Недрянський — село Недра.
• Лехнівський — село Лехнівка.
• Ярешківський — село Ярешки.
• Пилипчанський — село Пилипче.
• Яблунівський — села Яблуневе, Григорівка, Хмельовик і Дубове.

Староста — перша людина, до якої варто йти зі справжньою сільською проблемою: освітлення, дорога до поля, вода, цвинтар, гуманітарна допомога. Міські питання — тепло, вивіз сміття, школи, лікарня — частіше закривають профільні управління ради й комунальні підприємства.

Як звернутися до керівництва громади і не втратити тижні

Офіційна адреса: 07541, Київська область, Броварський район, місто Березань, вулиця Героїв Небесної Сотні, 1. Телефон приймальні: (04576) 6-47-07. Електронна пошта: berezan_mr@ukr.net та info@berezan-rada.gov.ua. Сайт ради — berezan-rada.gov.ua. Графік роботи апарату в будні зазвичай з 8:00 до 17:00, у п’ятницю — скорочений день, обід близько 12:00–12:45.

Прийом громадян керівництвом публікують окремим графіком на два місяці наперед. У листопаді–грудні 2025 року секретар Гура приймав другу й четверту середу з 10:00 до 12:00; перший заступник Хруль — другий і четвертий вівторок. Заступники також ведуть виїзні прийоми в округах. Актуальний розклад треба звіряти на сайті: він змінюється щокварталу.

За моїм досвідом використання офіційних каналів ради протягом місяця найшвидше спрацьовують три речі: письмове звернення з конкретним проханням і додатком, реєстрація через електронну пошту з темою «Звернення громадянина» та особистий прийом за графіком, а не «по знайомству в коридорі».

Коли можна впоратися самому, а коли варто йти до фахівця

Самостійно закриваються довідки, запити на публічну інформацію, запис дитини до садка чи школи, якщо пакет документів повний. До юриста або профільної громадської організації варто звертатися, коли йдеться про землю, спадщину ділянки, відмову у соціальній допомозі, конфлікт із комунальним підприємством або підозру в конфлікті інтересів посадовця. Скарга «просто на мера» без фактів і дати події майже завжди тоне в загальному потоці.

1. Сформулюйте одне прохання в одному листі.
2. Додайте копії документів, а не «прийдіть подивіться в системі».
3. Вкажіть поштову або електронну адресу для відповіді.
4. Зареєструйте вхідний номер у канцелярії.
5. Якщо за 30 днів тиші — пишіть повторно вже на ім’я секретаря ради з посиланням на попередній номер.

Що влада громади реально вирішує під час війни

Повноваження «мера» в маленькій громаді Київщини у 2026 році — це не стрічка новин зі столиці. Це підготовка котелень до зими, ремонт укриттів у школах, підтримка військових і родин загиблих, гуманітарні штаби, конкурси компенсацій фермерам за насіння й племінну худобу, опитування про безбар’єрність. На сайті ради такі рішення лежать поруч із протоколами сесій: саме вони показують, чим живе громада сильніше за будь-яку біографію посадовця.

Демографія тиснуть на бюджет. З 2020 по 2025 рік населення громади скоротилося майже на 1,5 тисячі осіб. У 2024-му народилося 83 дитини, померло 366 людей; у 2025-му народилося 81, померло 359. Природне скорочення лишається глибоким. Міграційне сальдо в окремі роки вирівнювало картину — у 2024-му прибулих було більше, ніж вибулих, — але замінити втрату працездатних людей це не може.

Для початківця в місцевій політиці достатньо запам’ятати: бюджет громади, земля, освіта, первинна медицина й допомога ЗСУ проходять через сесію ради. Для досвідченого читача важливіший нюанс — без обраного голови стратегічні кадрові призначення йдуть складніше, бо частину функцій закон жорстко прив’язує саме до посади міського голови.

Медицина громади тримається на міській лікарні, центрі первинної допомоги, амбулаторіях у Садовому й Лехнівці та пунктах у Недрі, Ярешках, Пилипчі й Яблуневому. Первинну допомогу за деклараціями отримують майже 19 тисяч людей. Це вже не «міська поліклініка зразка 1990-х», а мережа, яку рада фінансує разом із Національною службою здоров’я.

Поширені помилки, коли шукають «мера Березані»

Запит звучить просто, а плутанина починається з географії й застарілих карток у Вікіпедії.

• Плутати Березань Київщини з Бережанами на Тернопільщині. Це різні міста й різні голови. Бережани мають власну раду й іншого очільника.
• Шукати селищного голову Березанки на Миколаївщині. Березанка — інша громада, інші скандали й інша область.
• Плутати місто з островом Березань біля Очакова. Острів — археологічна пам’ятка й частина заповідника «Ольвія», там немає міського голови.
• Вважати актуальним рядок англомовної Вікіпедії з іменем Тимченка. Сторінка довго не оновлювалася після відставки 2023 року. Так само застарілим лишається рядок «голова громади Тимченко» на сторінці самої ТГ.
• Писати звернення на вже звільненого секретаря. З листопада 2025 року секретар — Гура, не Сивак.

Окрема пастка — думка, ніби «в. о. мера» може робити все те саме, що обраний голова після інавгурації. Закон дає секретарю повноваження голови, але політична вага інша: немає свіжого мандата виборців, складніше запускати великі кадрові чи земельні розвороти без більшості в раді.

Короткі відповіді на питання, які реально шукають

Хто зараз мер Березані?

Обраного міського голови немає з 30 червня 2023 року. Повноваження голови здійснює секретар Березанської міської ради Сергій Гура.

Коли будуть вибори мера?

Лише після скасування чи зміни правового режиму, який блокує місцеві вибори. Дата залежить не від ради Березані, а від загальнонаціонального рішення щодо виборчого процесу.

Чи можна відкликати секретаря, який виконує обов’язки мера?

Повноваження секретаря рада може достроково припинити своїм рішенням. Саме так у жовтні 2025 року завершилася каденція Сивака на цій посаді. Відкликання обраного голови «за народним волевиявленням» — окрема, значно складніша процедура, яка в Березані не застосовувалася.

Куди нести скаргу на бездіяльність влади громади?

Спочатку — письмова скарга до самої ради з реєстрацією. Далі — Броварська районна державна адміністрація, Київська ОВА, Уповноважений Верховної Ради з прав людини, органи державного фінансового контролю, якщо йдеться про бюджет, і поліція чи ДБР — якщо є ознаки правопорушення.

Чим міський голова відрізняється від голови громади?

У міській територіальній громаді це та сама посада. «Голова громади» — розмовна назва сільського, селищного чи міського голови як керівника ТГ після децентралізації.

Чек-лист для мешканця Березанської громади

• Перевірити актуальне прізвище секретаря ради на berezan-rada.gov.ua, а не в першому абзаці пошуковика.
• З’ясувати свій старостинський округ, якщо живете не в місті.
• Знайти графік прийому на поточний місяць.
• Підготувати звернення з датою, суттю, додатками й контактами.
• Зафіксувати вхідний номер.
• Не плутати Березань, Бережани, Березанку й острів Березань.
• Пам’ятати: до виборів громада живе в режимі «секретар + заступники + 26 депутатів».

Березань стоїть на Недрі за 65 кілометрів залізницею від Києва й давно звикла бути «своїм містом», а не додатком до райцентру. Порожнє крісло мера не скасовує цієї звички. Воно лише змінює адресу на конверті: не «міському голові Тимченку», а секретарю ради, який сьогодні тримає печатку громади, поки виборці знову не отримають право поставити прізвище на бюлетені.